Вы здесь

Twinning и TAIEX

Программы Tвининг (Twinning) и ПТПОИ (TAIEX)

 

Tвининг (Twinning)


Tвининг (Twinning) - это программа, финансируемая Европейским Союзом, в рамках которой государственные или полугосударственные учреждения в стране-бенефициаре работают вместе со своими коллегами из стран-членов Европейского Союза, чтобы добиться принятия или реализации какой-либо части законодательства Европейского Союза и осуществить конкретные цели Соглашения об ассоциации. Более широкая цель программы заключается в поддержке стран-бенефициаров для создания сильных и современных административных структур посредством развития человеческих ресурсов и наращивания потенциала руководства.


Страны сотрудничества:

  • страны-партнеры по сотрудничеству с финансированием в рамках инструмента по оказанию помощи на этапе до присоединения (Instrument for Pre-accession Assistance, IPA): Албания, Босния и Герцеговина, Косово, Северная Македония, Черногория, Сербия и Турция
  • страны-партнеры по сотрудничеству с финансированием Европейского инструмента соседства и партнерства (European Neighbourhood and Partnership Instrument, ENPI): Алжир, Армения, Азербайджан, Беларусь, Египет, Грузия, Израиль, Иордания, Ливан, Марокко, Молдова, Тунис, Украина.

Участие в Твининг проектах

Tвининг проект может быть классическим - длящимся 24 месяца, или более кратковременным (Tвининг Лайт), который длится до шести месяцев, иногда до восьми месяцев.

Для каждого проекта обычно представляют несколько проектных предложений, из которых выбирается лучшее. Проекты часто осуществляются многими государствами-членами Европейского Союза в так называемом Твининг консорциуме. Особенно поощряются Твининг консорциумы, объединяющие «старые» и «новые» государства-члены Европейского Союза, поскольку «старые» государства-члены Европейского Союза имеют многолетний опыт в ведении Твининг проектов, а государства, присоединившиеся к Европейскому Союзу с 2004 года, могут предложить экспертов с новым опытом создания новых учреждений.

Государства-члены Европейского Союза вносят свой вклад в проекты, направляя в страну-бенефициара группу экспертов на краткосрочный или долгосрочный период. В каждом проекте есть как минимум один эксперт на долгосрочный период (Постоянный консультант проекта Твининг или Resident Twinning Advisor, RTA) и руководитель проекта. Руководитель проекта отвечает за общее направление и управление проектом. Постоянный консультант проекта Твининг направляется из государственного или полугосударственного учреждения государства-члена Европейского Союза - так называемых уполномоченных органов - для работы на полную ставку в аналогичном учреждении в стране-бенефициаре (обычно министерстве) в течение двенадцати месяцев. Эксперты из частного сектора не могут участвовать в проектах. Помимо работы Постоянного консультанта проекта Твининг организуются также визиты других специалистов, необходимых для достижения цели проекта. Визиты тщательно спланированы и рассчитаны. В рамках Твининг проекта можно финансировать политические консультации (включая разработку законодательства, консультирование по организационным аспектам, повышение осведомленности и т. д.), учебные курсы, учебные поездки и стажировки. Все эти виды деятельности, допустимость расходов на реализацию Твининг проекта и другие необходимые процедурные положения можно найти в Справочном руководстве Tвининг (Twinning Manual 2017 (PDF)).

Преимущества Твининг проектов:

  • партнеры в рамках Твининг проекта могут равноценно делиться своим опытом и знаниями
  • реализуются лучшие практики государственного управления стран-участниц Европейского Союза
  • руководитель Твининг проекта получает ценный опыт управления проектами
  • в Твининг консорциумах государства-члены Европейского Союза больше узнают друг о друге
  • формируются структурированные долгосрочные рабочие отношения и профессиональные сети и отношение друг к другу меняется
  • профессиональные возможности обеих сторон улучшаются с помощью обучения
  • разрабатывается и совершенствуется законодательство, необходимое для выполнения обязательств, принятых в рамках соглашений и планов действий, а также для интеграции с европейским рынком
  • в качестве добавленной стоимости для всех партнеров, рассматриваются изменения в организационных механизмах страны-бенефициара, совершенствуются стили лидерства, а коммуникация и координация становятся более эффективными.


Национальный контактный пункт для Tвининг проектов
Программа Tвининг координируется Национальным контактным пунктом для Tвининг проектов (НКП, National Contact Point, NCP). В Эстонии Национальным контактным пунктом является Отдел по сотрудничеству в целях развития и гуманитарной помощи Министерства иностранных дел.
Национальный контактный пункт способствует обмену информацией между странами-партнерами, странами сотрудничества и Европейской комиссией. Национальный контактный пункт пересылает министерствам предложения по Твининг проектам, а также получает проектные заявки по конкурсам Твининг проектов.

Чтобы связаться с эстонским Национальным контактным пунктом, пишите по адресу twinning@mfa.ee.
Страница Европейской комиссии о программе Твининг.


ПТПОИ (TAIEX)


TAIEX или ПТПОИ (Программа технической помощи и обмена информацией) - это инструмент Европейской комиссии, который поддерживает государственные администрации в сближении, реализации и применении законодательства Европейского союза, и способствует обмену передовым опытом Европейского союза. Это программа, ориентированная на потребности, которая предоставляет экспертные знания для решения проблем посредством семинаров, миссий экспертов или учебных поездок. Проекты ПТПОИ (TAIEX) часто предшествуют Твининг проектам.

Эксперты министерств и подведомственных им учреждений (включая уполномоченные органы), заинтересованные в участии в проектах ПТПОИ (TAIEX), должны зарегистрироваться в Базе данных экспертов ПТПОИ (TAIEX) Европейской комиссии.

Страны сотрудничества:

  • Турция, Северная Македония, Черногория, Сербия, Албания, Босния и Герцеговина и Косово,
  • сообщество турков-киприотов в северной части Кипра,
  • Алжир, Армения, Азербайджан, Беларусь, Египет, Грузия, Израиль, Иордания, Ливан, Ливия, Молдова, Марокко, Палестина, Сирия, Тунис и Украина,
  • все страны, охватываемые Инструментом партнерства,
  • государства-члены Европейского союза в рамках административного сотрудничества с Генеральным директоратом по региональной и городской политике, Генеральным директоратом по окружающей среде и Службой поддержки структурных реформ.

Страница Европейской комиссии о программе ПТПОИ (TAIEX).
Презентация о ПТПОИ (TAIEX).
Для получения дополнительной информации о ПТПОИ (TAIEX), пожалуйста, пишите по адресу twinning@mfa.ee.
Материалы с семинаров и учебных курсов.
Текущий конкурс Твининг проектов.

Последнее обновление: 15 февраля 2019


Познайте Эстонию

Ознакомьтесь с важнейшими фактами об Эстонии и управлении государством.

Эстонская Республика

Эстония – парламентская республика, правительство которой формируют победившие на выборах партии.

Энциклопедия
об Эстонии

Целостный обзор
общества, культуры, истории, природы, образования, науки, государственного устройства и экономики Эстонии.